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hansen 超级版主 2017-12-1 06:43:53 楼主
NASA(美国国家航空航天局)每年定期发布的一组地球夜间灯光分布图,已成为各国经济学家分析全球各区域经济活跃度的重要依据。









十九大报告明确提出要推进粤港澳大湾区建设。当前,广东正按照中央有关部署安排,携手港澳全力打造国际一流湾区和世界级城市群。那么到底什么样的湾区称得上世界级?它们具有哪些共同特性?粤港澳大湾区的崛起,能否为世界经济提供新的增长极和动力源?





带着这些问题,南方日报、南方+派出三组骨干采访人员(记者),分赴三大湾区,开展“世界级湾区深调研”。40天实地走访、四个月调查研究,行程53754公里,访遍近50名当地权威人士,我们尝试回答关于世界级湾区的十个问题。





南方+ | 来源



谢思佳 吴哲 | 策划



吴哲 王佳欣 | 主笔



吴哲 唐柳雯 彭琳 肖文舸 陈晓 唐子湉 | 调研团队



王佳欣 丁晓然 江瑜 陈小慧 张倩瑜 | 制作团队



柏诗曼 | 制图



陈鸿宇 毛艳华 | 专家顾问






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世界级湾区究竟长什么样?







美国东部的清晨8点,纽约世贸中心旁的地铁站,一波波肤色各异、身着剪裁得体的职业套装的上班族,步履匆匆涌向出口。他们大多是在华尔街工作的金融从业者,穿梭在摩天大楼的旋转玻璃门间。









而在地球的另一端,东京湾区的横滨港已转入深夜。夜幕中,高耸入云的的集装箱起重机一字排开,巨大的机器臂昼夜不歇。不远处,羽田机场的航班起起落落。一切都很宁静,也很有秩序,犹如这个老牌的工业城市多年来的历史。









从图中我们可以发现,被提及次数最多的依次是开放性、创新性、区域协同和宜居宜业。此外,高效的资源配置能力、辐射带动作用和完善的基础设施也被视作登顶世界级湾区的重要标志。





依托世界级港口群,背靠广阔腹地,三大湾区在开放性上具有得天独厚的优势。以旧金山湾区为例,2016年一项调查显示,仅在硅谷公司最集中的圣克拉拉和圣马特奥两个县,出生在美国境外的居民就超过100万人,占当地人口的38%。在25岁至44岁的主要就业年龄组中,67%来自国外。一份美国独角兽公司的榜单中,半数以上企业由出生在美国境外的移民所创办,其中,总部在硅谷的有13家。





开放型经济体系和包容的移民文化为旧金山湾区集聚了丰富的要素资源。“加州很开放,很自由,是一个包容性极强的移民城市。”旧金山大学的邝铁诚教授在接受采访时表示,“开放令任何文化背景的移民来到这里都没有问题,能快速融入当地,这对于湾区经济发展很重要。”





此外,被视为湾区经济标识符的还有创新性。中国综合开发研究院数据显示,纽约湾区、旧金山湾区专利授权数分别占美国全国专利授权总数的4.4%和14.4%;《财富》公布的世界企业500强名单中,纽约、旧金山、东京湾区分别有28、22和60家企业上榜。中山大学粤港澳大湾区研究院常务副院长毛艳华认为,“无论是以金融创新为代表的纽约,还是被誉为科技创新摇篮的硅谷,创新已成为湾区经济发展的核心驱动力。”





广东省政府参事、省委党校教授陈鸿宇指出,国际一流湾区还需要具备有国际影响力的大都市连绵群,拥有超级大港口群而非单一的港口,同时拥有强大的产业集聚圈。





对于庞大城市群来说,区域协同是关键,跨行政区域的政府协调机制在其中发挥了重要作用。1921年,纽约区域规划委员会成立,后发展成纽约区域规划协会(简称RPA)。1961年旧金山也成立了湾区政府联盟。





“旧金山湾区的城市群看似分散,缺乏规划,但事实上分工定位很合理,协同效应明显。”旧金山湾区委员会经济研究所前所长肖恩·伦道夫告诉采访人员(记者),经过160多年,这里已经形成了以旧金山为金融、历史文化中心,奥克兰为主要工业产业基地,以及圣何塞所在的硅谷南湾为核心的高新技术产业集聚区,与湾区内其他城市错位发展。





而当你真正置身于世界级湾区的城市中时,这种先进体现在身边的细节。早高峰的东京地铁站,人头涌动却鸦雀无声,从进站口到扶手电梯,排队的乘客井然有序地站成一列,只有高速列车不断呼啸着穿梭而过。在纽约,“一栋一亿美金的大楼,从估价、评估到成交,只需要69天。”龙门资本总经理朱丽洁说,在这里资本的利用效率之高,超乎想象。









上述两个指标带来的结果是,在人均GDP上,旧金山湾区已超过11万美元,纽约湾区和东京湾区均超过4万美元,而粤港澳大湾区人均GDP仅为2.04万美元,不及旧金山湾区的20%,经济密度只有三大湾区的46%。









“湾区建设离不开‘知识影响力’。”澳门科技大学副校长庞川认为,粤港澳大湾区长远发展需要做好人才培养,而发展高等教育则是培养人才的重要因素。北京大学汇丰商学院院长海闻提出:“粤港澳大湾区需要办更多大学,尤其是研究性大学。”他建议粤港澳三地加强院校合作和校企合作,推动教育改革。





从产业结构来看,粤港澳大湾区第三产业比重不到60%,目前仍处于工业经济阶段。而纽约、东京、旧金山三大湾区的这一占比分别达到89%、83%和82%。三大湾区已经以服务业或信息产业为主导,完成了由工业经济向服务经济和创新经济的过渡。





那么,粤港澳大湾区该如何完成这一过渡?前世界银行咨询顾问尹伊文在接受南方日报采访人员(记者)采访时表示,在加速产业转型、由中等收入迈入高等收入行列的过程中,粤港澳大湾区要充分发挥自己的特殊优势,一个是有效市场,一个是有为政府。





“一方面,香港的自由贸易市场是世界著名的有效市场,另一方面,中国的有为政府在过去三十多年来表现得相当出色。如果能把这两个优势结合好,我想未来粤港澳大湾区的发展会做得很好。”









在空港群方面,粤港澳大湾区2016年航空客运量达1.85亿人次,货运量736万吨,在全球湾区中居于领先地位。当前广东正加紧建设以广州、深圳为核心的珠三角世界级机场群,加上已拥有国际航空中心地位的香港机场,粤港澳有望形成多枢纽的世界级机场群。







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